La rénovation urbaine : un levier pour la transition écologique

Dans le Val-de-Marne, à Choisy-le-Roi et à Orly, l’accent a plus particulièrement été mis sur les économies d’énergie et la protection des ressources naturelles,
systématiquement évaluées pour chaque ouvrage, sur l’ensemble du cycle de vie des matériaux et équipements, transport, construction, usage et recyclage compris. L’idée n’est pas d’innover pour innover mais d’aller vers l’excellence. Quel est le vrai bilan carbone d’un panneau photovoltaïque venu de Chine, par exemple ? La question mérite d’être posée, souligne Stéphane Touboul, chef de projet au sein de l’ETP Grand Orly Seine Bièvre.

Le bailleur Valophis approuve : Près des deux tiers de l’impact carbone proviennent de la construction, estime Jean-Philippe Boachon, son directeur de projet Développement durable et Innovation. À Orly, les nouveaux équipements publics devraient obtenir le label E+C- (« énergie positive & réduction carbone »), les matériaux biosourcés seront favorisés et les parkings en surface, réversibles, seront préférés aux parkings en ouvrage. Nous recherchons les doubles effets vertueux : moins carbonés, plus respectueux des ressources, commente Amandine Riault, chargée de mission Renouvellement urbain pour la commune. Sur ce territoire, on prévoit le réemploi des matériaux de démolition, via la coopération entre maîtres d’ouvrage notamment. Aujourd’hui, le cadre réglementaire est contraignant mais il tend à évoluer vers des démarches de métabolisme urbain plus importantes, indique Jean-Philippe Boachon.

Cette démarche d’économie circulaire est d’autant plus importante
et structurante pour les territoires qu’elle est créatrice d’emplois non délocalisables. L’ampleur des chantiers prévus partout en France est à ce titre une opportunité unique pour accompagner le développement d’un savoir-faire et la structuration d’une filière opérationnelle pour couvrir à l’avenir des besoins
au-delà des projets de renouvellement urbain.

Soutenues par l’ANRU, certaines collectivités se sont emparées du sujet avec de grandes ambitions. C’est le cas du Grand Lyon, à La Duchère : 120 hectares de grands ensembles des années 1960, composés à 80 % de logements sociaux et objets d’une profonde restructuration depuis 2005. D’abord centrée sur la diversification du tissu local, en termes de fonctions comme d’habitat, la métropole a progressivement évolué vers un urbanisme durable : renforcement de la sobriété énergétique des bâtiments, démarche HQE, chauffage urbain, récupérateurs d’eau pluviale, éclairage naturel des parties communes…

L’amélioration de la performance énergétique d’un bâtiment est en effet un levier décisif pour réduire les charges des habitants. Il n’est pas rare de voir la facture énergétique divisée par 3 ou 4 dans des logements dont l’isolation initiale et le mode de chauffage dataient d’il y a près de cinquante ans.

Aujourd’hui, dans une approche bioclimatique, les immeubles sont orientés de manière à bénéficier d’un bon ensoleillement et bénéficient d’un maximum
de végétalisation pour lutter contre les îlots de chaleur. Les voiries sont réduites et pour 17 % de surfaces construites, le quartier compte 25 % de surfaces végétalisées, jardins privatifs, vergers et autres espaces verts, explique Bruno Couturier, directeur de la Mission Lyon Duchère. La première
partie du programme a d’ailleurs été le premier Éco-Quartier labellisé en 2013.

À Mulhouse, dans les quartiers Wolf Wagner, également labellisé Éco-Quartier, et Vauban-Neppert, le renouvellement urbain s’est dessiné au fil de l’eau. Ou plus exactement au fil de la rivière Doller, qui traverse tous les quartiers prioritaires. Enjeu d’image pour les quartiers, l’accès au cours d’eau et sa protection ont pesé sur les choix d’urbanisme du NPNRU. Cette attention portée à la nature en ville se retrouve dans toutes les municipalités, de plus en plus fortement.

Création de trames vertes ou de serres, prolongation de parc, agriculture urbaine, orientation des immeubles vers les points végétalisés… Chacune agit à sa manière. Toutes favorisent aussi la co-construction entre les élus, les services de la collectivité – habitat, voirie, espaces verts… – , les bailleurs sociaux et les habitants.

La prise en compte de tous les éléments liés à la transition écologique implique de nouveaux modes de travail, plus transverses, dans un but commun. C’est la force du renouvellement urbain, transverse par nature, de pouvoir y répondre, conclut Christine Tiret, cheffe du service Habitat et Renouveau urbain à la Ville de Mulhouse.

Le label Éco-quartiers a été créé par l’État, en 2009, en application de la loi Grenelle 2 dans le cadre du plan Ville durable. Utilisation de matériaux renouvelables, optimisation des dépenses en énergie, recours aux fournisseurs locaux, respect de la biodiversité, mobilités douces, mixité sociale, gouvernance multi-acteurs… Encadrés par une charte de 20 engagements et un référentiel très strict, les Éco-Quartiers sont des zones urbaines conçues, ex-nihilo ou dans le cadre d’un renouvellement, et gérées dans une optique de développement durable.