Paris - Cité internationale universitaire

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La Journée professionnelle de la rénovation urbaine du 2 février a pour thème : « Les clauses d’insertion, un levier pour l’emploi ? ». L’étude menée par Copas et Res Publica sur la mise en œuvre des démarches d’insertion apporte des premières réponses.

L’étude conduite en 2011 à l’initiative de l’ANRU s’est concentrée sur sept sites en PRU : Saint-Dizier, Grenoble, Perpignan, Chanteloup-les-Vignes, La Rochelle, Châteauroux, Plaine Commune. Elle avait pour but de dresser un panorama qualitatif des démarches d’insertion, et de relever les points d’appui permettant de poursuivre l’action à partir de la dynamique engagée.

Premier bilan

Le premier bilan de l’application des clauses d’insertion montre que les objectifs quantitatifs sont atteints, ou en voie de l’être. La mise en œuvre des PLACI (Plan local d’application de la charte nationale d’insertion) a permis de consolider les partenariats locaux entre acteurs impliqués dans les démarches d’insertion. A travers un dispositif de pilotage pertinent déployé sur le terrain, l’application de la charte a eu un premier « effet de levier », favorisant les clauses d’insertion dans les marchés associés au renouvellement urbain.

Perspectives

Aujourd’hui, l’objectif est de pérenniser le dispositif et d’utiliser les clauses d’insertion à la pleine mesure de leurs potentialités. Pour ce faire, il apparaît nécessaire de favoriser la diversification des clauses d’insertion : en élargissant l’éventail des métiers proposés au-delà de ceux du bâtiment ; en les introduisant dans d’autres types de marchés ; en s’adressant à un public plus large.

Leur développement passe par le renforcement des partenariats entre acteurs locaux et l’approfondissement du « dialogue social territorial, déjà bien amorcé ».

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